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范围管理的案例分析

早上例会,项目部负责设计的人员把上周在设计院工作情况进行了汇报。涉及到TT-6转运站、全厂建筑色彩方案、干煤棚设计、消防设计工作的安排、灰管线修改问题等。以上这些问题都是EPC海外电站项目总承包商执行项目过程中遇到的典型问题。全厂建筑色彩方案已经总结并和大家一起分享了,今天我把“灰管线修改”的总结拿出来和大家一起分享。体会我们海外EPC项目怎么预防、应对和处理这些问题。

 

合同描述灰水泵房和灰管线属于总承包商设计范围,灰场和灰坝属业主设计范围。招标书图纸中厂区到灰场边界线一段的灰管线很清楚用实线,而进入灰场后采用了虚线。通过上面的这段描述,大家会说:合同描述的很清楚了,灰泵房和灰管线(厂区和灰场之间约3公里)属于总承包商设计范围,灰场和灰坝属业主设计范围。

 

当然,我们的设计人员就根据描述实施设计。这里我稍微解释一下:此设计工作涉及到工艺流程设计、设备基础设计、设备的采购技术规范书。截止今天,上述设计工作已经完成,设备采购合同已经签定并且开始投料生产。

 

这次项目部负责设计的人员到设计院,设计院提出灰泵房的泵需要修改技术规范书。原因是现场业主提出增加灰管线的长度,确保泵能满足会场内约3.7公里灰的输送。

 

猛然一看,仿佛应该属于业主额外要求。应该根据合同变更处理办法。项目例会上,我们负责设计的人员也按这样的思路汇报。大家都在考虑怎么把这个问题在商务层面解决。这个变更涉及到费用和工期问题。根据“业主要求”,输送距离增加,泵需要提高扬程(增加功率),设备供应商需要修改已完设计(显然是要更换大功率电机),如此以来,设计院又要修改设备基础。这样一来一去,不仅费用增加,时间也耽误了。于是大家就很快的进入讨论我们如何向业主索赔、业主如何反映

 

这个时候,另外一位同志发言使得这个问题转了180度。根据国内设计,无论灰场属于谁的,设计院在设计灰泵时应该考虑满足灰场内灰的输送距离要求。就这么简单的一句话,解决这个问题的方向发生了根本的变化。如属于设计院原因导致的这个变更,当然是承包商自己吃进。中方内部怎么处理是需要另外再讨论了。

 

范围管理有时很简单,“围墙”可以作为一条线,线外,线里就成了判断范围的标准。而范围管理有时却有很复杂,潜在的属于承包商的线外的部分,是承包商很容易忽视的。又想到了:商务和技术是不分家的,经济和技术也是不分家的。作为海外ECP总承包商,我们需要的确实是管理工程师而不是单独的工程师或经济师。


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