奥运工程的建设实施过程，不但深化了工程项目管理“一协调（组织协调）、两管理（合同管理、信息管理）、五控制（质量、工期、成本、安全、环境目标控制）”的集成化管理，而且还注重了风险识别控制、劳务层与项目文化建设等。集中起来有5个方面的创新点：

　　创新点之一：规范采购和总分包履约责任主体行为，强化了合同制管理。

　　引入制定新型的材料设备采购管理办法。规范总分包合同管理，采取集团成员企业内部招标模式，规范分包单位的管理；在分包单位推行工程量清单计价模式，实行“先签合同后施工”。实行阶段性“合同履约评价”，及时规避总分包管理风险。

　　创新点之二：建立科学系统的过程控制体系，加强建设工程项目集成化管理。

　　采取“质量、工期、成本”定量化控制手段。国家游泳中心工程重点实施了施工组织设计和重要方案的专家审查制、重大质量安全问题的专家论证制等。对于特殊施工过程，老山自行车馆工程项目经理部技术人员还将总公司的特殊过程作业指导书发给工种负责人和班组长，在深入学习的基础上加以实施等。推行新型进度控制模式。各奥运工程结合自身特点创新推行“项目总经理”模式、“大计划”控制模式、建立分区管理体系，实行分包单位工程款拨付会签制等。完善安全管理责任考核体系，确保奥运工程安全生产高标准管理。构筑建设“和谐工地”，确保从文明施工到绿色施工的全过程管理。

　　创新点之三：充分运用信息和网络技术，实现建设工程项目数字化管理。

　　国家体育场工程总承包部通过与建研科技股份有限公司、清华大学合作，开发完成并投入使用了国家体育场工程总承包信息化管理平台和国家体育场工程协同资料管理平台（Epims）；银泰大厦、五棵松篮球馆、奥运村、国家体育馆等多个工程移植应用了建设项目管理信息平台，在各工程的总承包管理中发挥了较好的作用。建立“08”工程视频监控系统及PKPM平台，实现了施工现场可视化，有利于监督管理部门对施工现场的全方位、全过程监控。北京射击馆施工项目部借助于计算机网络技术、监控设备等高科技产品，在施工现场设置了五个摄像头，建立了“08”工程管理信息平台，通过自动化办公实现了项目管理信息的共享。

　　创新点之四：有效识别工程风险，合理分担项目风险。建立健全风险管理体系，进行全面风险管理。

　　北京城建集团围绕国家体育场工程项目的进度、质量、成本、安全、环境5大目标，坚持定性分析与定量计算相结合，对各种风险因素进行了综合评价，使项目各参与方合理分担并共同应对风险。在五棵松篮球馆工程总承包管理过程中，围绕施工总承包合同，重点分析了成本控制的风险，制定了成本预控措施。“鸟巢”项目部建立风险管理体系，研究并提交《国家体育场工程工期控制风险管理报告》，在建设初期即对影响施工进度的潜在风险进行全面剖析，从实施环境、技术、业主及设计单位、合同、管理和资源6个方面评定影响施工进度的风险因素，并制定相应的风险预控方案。通过实施全面风险管理，确保了工程建设总目标的实现。

　　创新点之五：坚持以人为本和谐发展，实行劳务队伍精细化管理。

　　实行农民工生活区环境标准化管理，改善农民工生活条件；推行奥运工程安全卡，维护农民工合法权益；实行实名制管理，规避用工风险等。实现了农民工作业环境标准化、生活环境秩序化、安全警示人性化、权益保护制度化，全面提高农民工的职业素质和安全意识，充分体现了“人文奥运”的理念，为奥运工程优质高效建设夯实了基础。 本报记者  马胜利