在即将开始的国道215线当金山至大柴旦段210.17公里的二级公路改建工程中，我省将首次实行“代建制”。这是我省公路建设在管理体制上的重大改革。

        长期以来，我省政府财政性资金投资项目管理，基本上都是沿袭“政府投资、政府管理、政府监督”的传统管理模式。这种模式存在着体制性弊端。实行代建制，则可以通过公开招标方式选择具有相应资质、社会专业化的项目管理单位作为代建人，负责项目的投资管理和建设实施组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付给使用单位。这种制度将投资人、代建人和使用人三者分开，并通过专业化和合同化管理，有效提高政府投资项目的管理水平和建设效益。